內(nèi)容提要

——瑞鵬資產(chǎn)投資企業(yè)思普潤(rùn)受邀參與中水協(xié)會(huì)議并做深度分享。

——上海發(fā)布上市公司并購(gòu)重組行動(dòng)方案。

——中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，釋放強(qiáng)烈信號(hào)。

中國(guó)城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會(huì)城市排水分會(huì)年會(huì)于12月6日在煙臺(tái)隆重開幕，瑞鵬資產(chǎn)投資企業(yè)思普潤(rùn)受邀參會(huì)并做主題報(bào)告。會(huì)議期間BFM 生物集效工藝成為眾人矚目的焦點(diǎn)，吸引眾多客戶前來交流洽談。

會(huì)上，思普潤(rùn)以山東煙臺(tái)辛安河項(xiàng)目為例，介紹了BFM低碳污水處理解決方案。辛安河項(xiàng)目為新建1萬(wàn)噸/天污水處理系統(tǒng)，處理北方高基質(zhì)濃度市政污水，采用BFM生物集效工藝在10.35h短停留時(shí)間的情況下可實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)出水TN均值穩(wěn)定小于2mg/L，同期廠內(nèi)生化停留時(shí)間超過20h的原活性污泥工藝出水TN約為14mg/L。從發(fā)現(xiàn)、驗(yàn)證、研究到經(jīng)驗(yàn)復(fù)制，我們歷經(jīng)了三年多的數(shù)據(jù)積累及研究探索，讓厭氧氨氧化、同步硝化反硝化與異養(yǎng)反硝化協(xié)同作戰(zhàn)，高效實(shí)現(xiàn)多途徑脫氮。

這一成果給業(yè)主帶來豐厚效益。工藝的多途徑脫氮減少了碳源投入與能量消耗，成功使噸水處理成本降低0.35元，顯著節(jié)省了運(yùn)營(yíng)費(fèi)用。

基于新建部分的成功實(shí)施，在一期深度脫氮訴求提出時(shí)，業(yè)主再次找到思普潤(rùn)，新的場(chǎng)景探索為BFM生物集效工藝提供了新的舞臺(tái)。新建后置降TN處理設(shè)施后，繼續(xù)發(fā)揮多途徑脫氮優(yōu)勢(shì)，保障一期出水TN穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。同時(shí)，在此階段實(shí)現(xiàn)噸水運(yùn)行費(fèi)用節(jié)約0.12元，為業(yè)主帶來持續(xù)的經(jīng)濟(jì)效益。

無(wú)論是旁位新建還是深度脫氮，BFM生物集效工藝都以穩(wěn)定、高效、降耗等卓越表現(xiàn)證明其實(shí)力，贏得了客戶的認(rèn)可！思普潤(rùn)也將以此為動(dòng)力，根植于MBBR、BFM等生物膜技術(shù)在工藝上的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，放大、固化“SaaS+AI智水優(yōu)控”生化智能技術(shù)，為客戶的效果負(fù)責(zé)，為客戶的效益擔(dān)保，提供出水水質(zhì)持續(xù)“穩(wěn)定安全”達(dá)標(biāo)的功能價(jià)值，為客戶提供建設(shè)運(yùn)營(yíng)省心、安心、放心“集約集效”的體驗(yàn)價(jià)值。

來源：思譜潤(rùn)水處理

上海發(fā)布上市公司并購(gòu)重組行動(dòng)方案

12月10日消息，上海市人民政府辦公廳印發(fā)《上海市支持上市公司并購(gòu)重組行動(dòng)方案（2025—2027年）》，加快培育集聚并購(gòu)基金。引入專業(yè)賽道市場(chǎng)化并購(gòu)基金管理人，吸引集聚市場(chǎng)化并購(gòu)基金，符合條件的納入股權(quán)投資基金設(shè)立快速通道。

用好100億元集成電路設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)并購(gòu)基金，設(shè)立100億元生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)并購(gòu)基金。政府投資基金可以通過普通股、優(yōu)先股、可轉(zhuǎn)債等方式參與并購(gòu)基金出資，并適當(dāng)讓利?！版溨鳌逼髽I(yè)通過企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資（CVC）方式圍繞本產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展并購(gòu)重組的，將CVC基金設(shè)立納入快速通道。

附：《上海市支持上市公司并購(gòu)重組行動(dòng)方案（2025—2027年）》原文

上海市支持上市公司并購(gòu)重組行動(dòng)方案（2025—2027年）

為深入貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)管防范風(fēng)險(xiǎn)推動(dòng)資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》和《中國(guó)證監(jiān)會(huì)關(guān)于深化上市公司并購(gòu)重組市場(chǎng)改革的意見》，落實(shí)資本市場(chǎng)改革任務(wù)，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，進(jìn)一步提高資源配置效率，推動(dòng)重大產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略升級(jí)，深化上?！拔鍌€(gè)中心”建設(shè)，制定本方案。

一、主要目標(biāo)。力爭(zhēng)到2027年，落地一批重點(diǎn)行業(yè)代表性并購(gòu)案例，在集成電路、生物醫(yī)藥、新材料等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域培育10家左右具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的上市公司，形成3000億元并購(gòu)交易規(guī)模，激活總資產(chǎn)超2萬(wàn)億元，集聚3-5家有較強(qiáng)行業(yè)影響力的專業(yè)并購(gòu)基金管理人，中介機(jī)構(gòu)并購(gòu)服務(wù)能力大幅提高，并購(gòu)服務(wù)平臺(tái)發(fā)揮積極作用，會(huì)市、市區(qū)、政企合力顯著加強(qiáng)，政策保障體系協(xié)同發(fā)力，努力將上海打造成為產(chǎn)業(yè)能級(jí)顯著提升、并購(gòu)生態(tài)更加健全、協(xié)作機(jī)制多元長(zhǎng)效的上市公司并購(gòu)重組先行區(qū)和示范區(qū)，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

二、聚焦新質(zhì)生產(chǎn)力強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈。推動(dòng)優(yōu)質(zhì)上市公司、產(chǎn)業(yè)集團(tuán)加大對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)的資源整合力度。支持上市公司收購(gòu)有助于強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈、提升關(guān)鍵技術(shù)水平的優(yōu)質(zhì)未盈利資產(chǎn)。在集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能等重點(diǎn)領(lǐng)域，梳理重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)上市鏈主企業(yè)名單。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)信息化委、市發(fā)展改革委、市國(guó)資委、市科委、市委金融辦、各區(qū)政府）

三、推動(dòng)傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。鼓勵(lì)包括金融、物流在內(nèi)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、專業(yè)服務(wù)業(yè)等傳統(tǒng)行業(yè)上市公司，開展同行業(yè)、上下游并購(gòu)和吸收合并，合理提升產(chǎn)業(yè)集中度。圍繞產(chǎn)業(yè)升級(jí)、尋求第二增長(zhǎng)曲線開展跨行業(yè)并購(gòu)，注入優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，提升投資價(jià)值。發(fā)揮國(guó)有上市公司引領(lǐng)作用，聚焦增強(qiáng)核心功能，圍繞加快新興產(chǎn)業(yè)前瞻布局和推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)開展高質(zhì)量并購(gòu)。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)信息化委、市發(fā)展改革委、市國(guó)資委、市科委、市商務(wù)委、市委金融辦、各區(qū)政府）

四、建立并購(gòu)標(biāo)的發(fā)現(xiàn)和儲(chǔ)備機(jī)制。根據(jù)我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，聚焦集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以及新一代電子信息、智能網(wǎng)聯(lián)車和新能源車、高端裝備、新能源和綠色低碳、先進(jìn)材料、時(shí)尚消費(fèi)品、軟件和信息服務(wù)等重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈，結(jié)合企業(yè)發(fā)展需要，梳理潛在重點(diǎn)并購(gòu)標(biāo)的企業(yè)清單。組織優(yōu)質(zhì)上市公司與標(biāo)的企業(yè)對(duì)接。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)信息化委、市發(fā)展改革委、市國(guó)資委、市科委、市委金融辦、各區(qū)政府）

五、加強(qiáng)并購(gòu)資源整合和投后賦能。發(fā)揮專業(yè)化招商隊(duì)伍力量，圍繞并購(gòu)標(biāo)的企業(yè)著力構(gòu)建全過程跟蹤、全鏈條服務(wù)的閉環(huán)工作體系，協(xié)助開展并購(gòu)后資源整合。對(duì)并購(gòu)后成功落地我市的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，市、區(qū)相關(guān)部門在用地、能耗、人才、研發(fā)、金融等方面加強(qiáng)配套服務(wù)、給予重點(diǎn)保障。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)信息化委、市規(guī)劃資源局、市發(fā)展改革委、市人才局、市科委、市委金融辦、各區(qū)政府）

六、加快培育集聚并購(gòu)基金。引入專業(yè)賽道市場(chǎng)化并購(gòu)基金管理人，吸引集聚市場(chǎng)化并購(gòu)基金，符合條件的納入股權(quán)投資基金設(shè)立快速通道。用好100億元集成電路設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)并購(gòu)基金，設(shè)立100億元生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)并購(gòu)基金。政府投資基金可以通過普通股、優(yōu)先股、可轉(zhuǎn)債等方式參與并購(gòu)基金出資，并適當(dāng)讓利。“鏈主”企業(yè)通過企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資（CVC）方式圍繞本產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展并購(gòu)重組的，將CVC基金設(shè)立納入快速通道。（責(zé)任單位：市國(guó)資委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市科委、市發(fā)展改革委、市委金融辦、上海證監(jiān)局）

七、提高中介機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。加快推進(jìn)證券公司合并，打造一流投資銀行。引導(dǎo)投資銀行組建并購(gòu)重組綜合服務(wù)團(tuán)隊(duì)，聯(lián)動(dòng)產(chǎn)業(yè)研究、投資、投行、投研、融資對(duì)接、法律服務(wù)、評(píng)估審計(jì)等板塊，為并購(gòu)交易相關(guān)方提供全生命周期綜合服務(wù)。對(duì)投資銀行、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)等中介機(jī)構(gòu)定期組織培訓(xùn)，提升其產(chǎn)業(yè)把控能力和并購(gòu)專業(yè)服務(wù)能力。（責(zé)任單位：上海證監(jiān)局、市委金融辦、市國(guó)資委、市司法局、市財(cái)政局、上海證券交易所）

八、搭建綜合性并購(gòu)服務(wù)平臺(tái)。加強(qiáng)政府與市場(chǎng)間的協(xié)作，打造專業(yè)管理能力強(qiáng)、政策支持力度大、要素集聚程度高的并購(gòu)資源集聚區(qū)，搭建“一站式”并購(gòu)公共服務(wù)平臺(tái)和第三方市場(chǎng)化并購(gòu)服務(wù)平臺(tái)，集聚整合銀行、證券、基金、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)等資源，提供需求挖掘、撮合交易、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等全方位服務(wù)。定期開展并購(gòu)沙龍，加大輔導(dǎo)培訓(xùn)、路演推介、融資對(duì)接力度。加強(qiáng)政策解讀，建立與上市公司、中介機(jī)構(gòu)等經(jīng)營(yíng)主體的常態(tài)化溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制，支持優(yōu)秀典型案例落地見效。（責(zé)任單位：相關(guān)區(qū)政府、上海交易集團(tuán)、市委金融辦、上海證監(jiān)局、市國(guó)資委、上海證券交易所、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)）

九、加強(qiáng)綜合配套政策支持。對(duì)新引入的專業(yè)賽道并購(gòu)基金管理人給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。完善財(cái)政出資的政府投資基金績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制。用好重點(diǎn)領(lǐng)域的跨境并購(gòu)項(xiàng)目對(duì)外直接投資（ODI）備案機(jī)制，便利上市公司并購(gòu)境外優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。金融機(jī)構(gòu)為并購(gòu)重組及后續(xù)運(yùn)營(yíng)提供貸款、保險(xiǎn)、債券等多元化并購(gòu)金融產(chǎn)品。探索境內(nèi)科技型企業(yè)參股型并購(gòu)貸款創(chuàng)新試點(diǎn)。統(tǒng)籌用好自由貿(mào)易帳戶、跨境資金池等金融工具，試點(diǎn)銀團(tuán)貸款份額跨境轉(zhuǎn)讓、優(yōu)化外債登記管理和跨境擔(dān)保流程，滿足跨境并購(gòu)融資需求。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市商務(wù)委、市委金融辦、上海金融監(jiān)管局、國(guó)家外匯局上海市分局、各區(qū)政府）

十、提高并購(gòu)服務(wù)效率和監(jiān)管包容性。市、區(qū)各部門為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈并購(gòu)重組項(xiàng)目在立項(xiàng)、環(huán)境評(píng)價(jià)、勞動(dòng)用工審批等方面建立綠色通道，提供高效便捷服務(wù)。提高對(duì)并購(gòu)有助于強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈、提升關(guān)鍵核心技術(shù)水平的優(yōu)質(zhì)未盈利資產(chǎn)的政策包容性。優(yōu)化國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理，提高重點(diǎn)項(xiàng)目國(guó)資并購(gòu)審批效率。健全完善國(guó)資股權(quán)投資基金績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制和容錯(cuò)機(jī)制，注重基金整體業(yè)績(jī)和長(zhǎng)期回報(bào)，在勤勉盡責(zé)的前提下，允許微利、虧損狀態(tài)的投資項(xiàng)目通過并購(gòu)渠道退出，并免于相關(guān)責(zé)任追究。（責(zé)任單位：市國(guó)資委等相關(guān)部門、相關(guān)區(qū)政府）

十一、夯實(shí)人才和法律保障。完善人才評(píng)價(jià)、激勵(lì)機(jī)制，支持在重點(diǎn)并購(gòu)重組項(xiàng)目中取得優(yōu)異業(yè)績(jī)的人才申報(bào)我市東方英才等人才計(jì)劃。發(fā)揮上海金融法院作用，完善金融糾紛專業(yè)化審判機(jī)制，加強(qiáng)涉上市公司并購(gòu)重組的投融資案件和證券案件審理，支持企業(yè)依法開展并購(gòu)重組業(yè)務(wù)，營(yíng)造誠(chéng)信公平活躍的市場(chǎng)環(huán)境。（責(zé)任單位：市委金融辦、市人才局、市教委、市人力資源社會(huì)保障局、上海金融法院、上海證監(jiān)局、上海證券交易所、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)）

十二、加強(qiáng)各類風(fēng)險(xiǎn)防范。注重防范并購(gòu)重組過程中財(cái)務(wù)造假、資金占用、內(nèi)幕交易、市場(chǎng)操縱等違法違規(guī)行為，增強(qiáng)監(jiān)管溝通和引導(dǎo)服務(wù)，保護(hù)中小投資者權(quán)益。做好財(cái)務(wù)、法律等盡職調(diào)查，合理設(shè)計(jì)交易條款，規(guī)避并購(gòu)重組中可能存在的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。規(guī)范對(duì)資產(chǎn)定價(jià)和交易環(huán)節(jié)的監(jiān)督約束，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。引導(dǎo)交易各方規(guī)范開展跨國(guó)并購(gòu)。（責(zé)任單位：上海證監(jiān)局、市國(guó)資委、市發(fā)展改革委、市商務(wù)委、上海證券交易所）

市委金融辦、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市科委、市商務(wù)委、市國(guó)資委、市財(cái)政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市稅務(wù)局、上海金融監(jiān)管局、上海證監(jiān)局、相關(guān)區(qū)政府、上海證券交易所等單位研究推進(jìn)并購(gòu)重組、支持政策、生態(tài)建設(shè)等事宜，定期會(huì)商跟蹤工作推進(jìn)情況。重點(diǎn)領(lǐng)域重大并購(gòu)事項(xiàng)納入資本市場(chǎng)支持上?！拔鍌€(gè)中心”建設(shè)協(xié)作工作機(jī)制。

來源：上海市人民政府官網(wǎng)。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議12月11日至12日在北京舉行。習(xí)近平總書記出席會(huì)議并發(fā)表重要講話，總結(jié)2024年經(jīng)濟(jì)工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，部署2025年經(jīng)濟(jì)工作，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展把舵定向。

會(huì)議確定，明年要抓好以下重點(diǎn)任務(wù):

一是大力提振消費(fèi)、提高投資效益，全方位擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求。實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)中低收入群體增收減負(fù)，提升消費(fèi)能力、意愿和層級(jí)。適當(dāng)提高退休人員基本養(yǎng)老金，提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金，提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。加力擴(kuò)圍實(shí)施“兩新”政策，創(chuàng)新多元化消費(fèi)場(chǎng)景，擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)，促進(jìn)文化旅游業(yè)發(fā)展。積極發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)、冰雪經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)自上而下組織協(xié)調(diào)，更大力度支持“兩重”項(xiàng)目。適度增加中央預(yù)算內(nèi)投資。加強(qiáng)財(cái)政與金融的配合，以政府投資有效帶動(dòng)社會(huì)投資。及早謀劃“十五五”重大項(xiàng)目。大力實(shí)施城市更新。實(shí)施降低全社會(huì)物流成本專項(xiàng)行動(dòng)。

二是以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，超前布局重大科技項(xiàng)目，開展新技術(shù)新產(chǎn)品新場(chǎng)景大規(guī)模應(yīng)用示范行動(dòng)。開展“人工智能+”行動(dòng)，培育未來產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)國(guó)家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)。健全多層次金融服務(wù)體系，壯大耐心資本，更大力度吸引社會(huì)資本參與創(chuàng)業(yè)投資，梯度培育創(chuàng)新型企業(yè)。綜合整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)，規(guī)范地方政府和企業(yè)行為。積極運(yùn)用數(shù)字技術(shù)、綠色技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

三是發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，推動(dòng)標(biāo)志性改革舉措落地見效。高質(zhì)量完成國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，出臺(tái)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法。開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。制定全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)指引。加強(qiáng)監(jiān)管，促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。統(tǒng)籌推進(jìn)財(cái)稅體制改革，增加地方自主財(cái)力。深化資本市場(chǎng)投融資綜合改革，打通中長(zhǎng)期資金入市卡點(diǎn)堵點(diǎn)，增強(qiáng)資本市場(chǎng)制度的包容性、適應(yīng)性。

四是擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資。有序擴(kuò)大自主開放和單邊開放，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放，推動(dòng)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提質(zhì)增效和擴(kuò)大改革任務(wù)授權(quán)，加快推進(jìn)海南自由貿(mào)易港核心政策落地。積極發(fā)展服務(wù)貿(mào)易、綠色貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易。深化外商投資促進(jìn)體制機(jī)制改革。穩(wěn)步推進(jìn)服務(wù)業(yè)開放，擴(kuò)大電信、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域開放試點(diǎn)，持續(xù)打造“投資中國(guó)”品牌。推動(dòng)高質(zhì)量共建“一帶一路”走深走實(shí)，完善海外綜合服務(wù)體系。

五是有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。持續(xù)用力推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)，加力實(shí)施城中村和危舊房改造，充分釋放剛性和改善性住房需求潛力。合理控制新增房地產(chǎn)用地供應(yīng)，盤活存量用地和商辦用房，推進(jìn)處置存量商品房工作。推動(dòng)構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，有序搭建相關(guān)基礎(chǔ)性制度。穩(wěn)妥處置地方中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。央地協(xié)同合力打擊非法金融活動(dòng)。

六是統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。嚴(yán)守耕地紅線，嚴(yán)格耕地占補(bǔ)平衡管理。抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力。保護(hù)種糧農(nóng)民和糧食主產(chǎn)區(qū)積極性，健全糧食價(jià)格形成機(jī)制。因地制宜推動(dòng)興業(yè)、強(qiáng)縣、富民一體發(fā)展，千方百計(jì)拓寬農(nóng)民增收渠道。發(fā)展現(xiàn)代化都市圈，提升超大特大城市現(xiàn)代化治理水平，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。

七是加大區(qū)域戰(zhàn)略實(shí)施力度，增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展活力。發(fā)揮區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略的疊加效應(yīng)，積極培育新的增長(zhǎng)極。提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)區(qū)域的創(chuàng)新能力和輻射帶動(dòng)作用。支持經(jīng)濟(jì)大省挑大梁，鼓勵(lì)其他地區(qū)因地制宜、各展所長(zhǎng)。深化東、中、西、東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)作，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)和灣區(qū)經(jīng)濟(jì)。

八是協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長(zhǎng)，加緊經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。進(jìn)一步深化生態(tài)文明體制改革。營(yíng)造綠色低碳產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展生態(tài)，培育綠色建筑等新增長(zhǎng)點(diǎn)。推動(dòng)“三北”工程標(biāo)志性戰(zhàn)役取得重要成果，加快“沙戈荒”新能源基地建設(shè)。建立一批零碳園區(qū)，推動(dòng)全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)，建立產(chǎn)品碳足跡管理體系、碳標(biāo)識(shí)認(rèn)證制度。持續(xù)深入推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。制定固體廢物綜合治理行動(dòng)計(jì)劃。實(shí)施生物多樣性保護(hù)重大工程。加強(qiáng)自然災(zāi)害防治體系建設(shè)。

九是加大保障和改善民生力度，增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感。實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)就業(yè)支持計(jì)劃，促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)。加強(qiáng)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障。落實(shí)好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等幫扶政策，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧，保障困難群眾基本生活。推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)本科擴(kuò)容。實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程，制定促進(jìn)生育政策。發(fā)展社區(qū)支持的居家養(yǎng)老，擴(kuò)大普惠養(yǎng)老服務(wù)。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，加強(qiáng)公共安全系統(tǒng)施治。

來源： 人民論壇網(wǎng)